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2018年福州林业工作情况和2019年工作重点

发布时间:2019-04-24信息来源:林业局字号:【】【】【

   

  2018年,福州林业在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕市委市政府中心工作,践行“马上就办、真抓实干”,推进新时代福州现代林业发展,主动服务加快建设创新开放绿色幸福的现代化城市,各项工作取得新成效。

  一、2018年工作情况

  (一)造林绿化增量提质。-是超额完成年度植树造林任务。全市共完成植树造林10.89万亩,种植1000多万株,占年度任务131%。 列入市政府为民办实事项目一沿海基干林带建设完成7. 58万亩,占任务108. 1%。认真落实福州定西生态扶贫协作项目,新造生态林4392亩,补植改造1050亩,定西造林“ 福州模式”获得中央扶贫办和两省、市领导的高度肯定。二是大力提升森林质量。完成森林抚育10. 09万亩,占任务100.9%;封山育林16.39万亩,占任务101.2%。完成57个乡村生态景观林造林575亩,珍贵用材树种造林4260亩。三是深入开展义务植树活动。圆满完成2018年省、市领导义务植树活动组织任务。全民参加义务植树完成率125.2%。

  (二)森林城市建设享誉世界。组织开展国家森林城市建设三年提升行动(2018- 2020年),生成建设项目450个,2018年启动311个建设项目,完成174个建设项目,持续提升国家森林城市建设成果。3月18日,联合国粮食及农业组织出版的专刊《森林与可持续城市》,用6个版面专门介绍福州市推进森林城市建设的典型案例,封面、封底全幅选用福州市森林城市建设图片。7月,福州市作为中国森林城市建设的唯一代表,出席在罗马举办的联合国粮农组织第24届林业委员会会议并发表演讲,向全世界介绍福州森林城市的建设经验。

  (三)成功创建全国森林旅游示范市。推动出台《关于加快森林旅游产业发展的实施意见》,完成编制《福州森林旅游发展规划》,推进旗山国家森林公园“生态森林小镇”、永泰大湖森林特色小镇项目建设。福建旗山森林养生基地列入全国森林养生基地建设试点,旗山森林人家获评“福建森林旅游网”最美森林人家。12月16日, 我市荣获“全国森林旅游示范市”荣誉称号(今年荣获的地市级城市共6个),是目前唯一入选省会城市。

  (四)林业生态防控有效。一是强化林业有害生物防控。加强松材线虫病防控督查和协调指导,有效遏制松材线虫扩散病蔓延。全市已完成松材线虫病疫情除治性采伐和预防性采伐56964亩,完成率115. 3%。二是加强森林火灾防控。截至目前,全市共发生森林火灾3起,受害率0. 04%,远低于省控0.8%标准,无重特大森林火灾和人员伤亡。三是加强湿地和自然保护区保护管理。建立福州市湿地保护工作联席会议制度,成立市湿地保护专家委员会,编制《闽江沿线湿地管控导则》,我市9处湿地列入省第-批重要湿地目录(占全省重要湿地面积39.7%)。全市增加保护区(含保护小区)面积2.14万公顷。新建生态公益林储备库570.0801公顷。四是加大涉林违法犯罪打击力度。组织开展了“扫黑除恶”、“春雷2018”等系列专项行动,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为。全市森林公安机关查处涉林案件238起。五是加强山体资源修复保护。市政府出台并实施《关于加强山体资源保护修复的通知》、《关于加强山体生态修复治理专项行动方案》、《福州闽江沿线 裸露山体生态修复导则》。

  (五)集体林权制度改革深入推进。-是强化政策引领。市委出台(关于深化集体林权制度改革加快国家生态文明试验区建设的实施方案》,为下阶段林改工作确立了方向。二是推动林业金融创新。“福林贷” 普惠制林业金融在永泰、闽清县落地,并已开展贷款申请发放工作。加强与邮储银行福州支行协调合作,签定战略协作框架协议,投信金额20亿元,解决林业龙头企业、林业专业合作社、林业大户贷款需求。三是加快林权收储机构建设。永泰县林业交易中心并入县农村产权交易中心正式投入试运行,交易23宗4332亩林地、林木流转标的,成交金额1195万元。罗源县林业交易中心投入试运行。四是推进重点区位商品林赎买和林地占补平衡改革试点。永泰县完成商品林赎买3724亩、评估2894亩;完成永泰县林地占补平衡扩大试点工作,已发证面积4006亩。

  (六)绿色富民产业转型增效。-是推进林业产业提质增效。完成闽清县、连江县省级竹材精深加工项目。新增花卉标准化基地2200亩,新建智能温室4. 44万m’,全市花卉苗木种值面积提升至7. 69万亩。争取省级财政350万元、市级财政安排100万元对26个林下经济示范基地进行扶持,促进林农增收致富。1-9 月,林业总产值166. 7亿元。二是超额完成“招商2018”目标任务。完成长乐罗联现代花卉产业园、建新花卉产业创意园、旗山万丰园林休闲农业旅游项目、福建蓝宇环卫等4项招商项目,总投资额21.21亿元。三是大力支持发展森林康养产业。今年我市已出台《关于加快特色现代农业发展的十条措施》,将森林康养等林业新型业态列入市级财政支持范畴。

  (七)服务发展全面提升。一是全面推行 “四个线”工作机制和“市县同权”涉林审批机制。坚持“靠前服务、创新服务、精准服务”,建立与县市政府联席会议制度,在全省首创推行“市县同权”涉林审批改革,建立重大项目专项工作小组,平均每宗审批时间提速10天以上。2018年,全市共审批办结各类项目用林305宗,使用林地定额20115亩、临时用地1875亩,超过省下达我市林地定额6360亩,有力助推305个项目加快落地。二是推出“五个”举措强化国有林场管理。通过“五个一”举措,建立健全生产经营、产权交易、资金监管、绩效考评等- 系列制度,与市委组织部、编办联合出台《关于进一步加强和改进国有林场党建工作的意见(试行)》。目前,国有林场改革工作已基本完成,全市10个国有林场整合优化为8个国有林场,在全省率先全面停止国有林场商业性采伐。三是强化林业专项资金监管。会同市财政局下发《福州市市级补助县(市)区林业专项资金管理暂行办法》《关于进一步加强我市森林生态效益补偿资金管理实施细则》等文件,开展林业资金专项治理,纠正惠民资金网错误数据9058条。四是认真抓好意识形态、党风廉政、文明单位、综治(平安)等工作,进一步加大林业生态文明宣传力度,讲好林业故事。

  二、2019 年重点工作

  2019年,福州林业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,主动融入生态文明建设、乡村振兴、供给侧结构性改革三大战略,持续推进国土绿化,持续推进森林城市和森林康养,积极推进森林惠民和绿色发展,为建设创新开放绿色幸福的现代化城市作出积极贡献。具体指标任务:植树造林5.4万亩,森林抚育15万亩、封山育林16.2万亩:森林覆盖率保持在57.06%以上,保持位居全国省会城市第二位:林业有害生物成灾率控制在3%以下,森林火灾受害率控制0.8%以内:新增林业专业合作社30家以上,新增10个林下经济示范基地。重点抓好以下工作:

  (一)开展“村植千树”三年绿化行动。推进新一-轮农村绿化美化,建设美丽村庄,提升农村人居环境,促进农民增收。实施“村植千树”绿化行动,每年安排600个村、每村新种植1000株树,到2021年全市1800个行政村新种植180万株以上,打造各具特色、-村一景的乡村绿化景观。

  (二)开展“十园百道”提升行动。改造提升城市周边10个省级以上森林公园,推动建设能够满足对游人开放的基本配套服务设施和森林文化解说系统,为人们游憩、疗养、避暑、文化娱乐和科学研究提供良好环境。建设100公里森林步道,修复、串联森林公园、风景名胜区、古道、野道等一系列重要的自然和文化点,满足公众日益增长自然体验需求,提升幸福感。

  (三)开展“三沿一环”森林景观带提升行动。建设5120亩“三沿一环”森林景观带,其中环城森林景观带建设2210亩、沿海沙(泥)岸基干林带建设2100亩、沿路森林景观带810亩。对“三沿环”建设范围内的荒山荒地、疏林地、皆伐迹地实施新造,对森林景观防护效果不佳的稀疏林分以及森林病虫害除治、低产低效针叶林纯林、退化沿海防护林进行改造,提高森林颜值。

  (四)特续推进国家森林域市提升行动。全面开展森精城市建设提开工程,围绕“五大体系、大大工程",推动落实(福州市国家森林城市建设三年行动方案(2018- 2020年》,持续推进滨海新城森林城市建设,2019 年续建新建267个建设项目,完成138个建设项目。

  (五)深化林业改革专项行动。全面深化集体林权制度改革,积极推进永泰重点区位商品林赎买和林地占补平衡等改革试点,加快林权收储机构建设,加大“福林贷”“惠林 贷”等推广力度,积极稳妥做好国有林场改革,完善天然林保护、森林、湿地等补偿制度,新增林业专业合作社30家以上。

  (六)实施提升重大林业有害生物防控能力行动。科学制订2019年松材线虫病防控实施方案,突出加强重点生态区位松材线虫病综合防控,对“八线、两溪、两环、一核心”沿线一重山等重点生态区位,抓好普查与巡查,时时掌握疫情动态,确保松枯死木即时发现、即时清理。开展检疫执法行动,严格引种和疫木监管,严防疫情人为传入。

  (七)实施提升重要自然保护地监管能力行动。严守生态保护红线,大力推进自然保护区、森林公园、湿地公园等重要自然保护地能力建设,完善天然林和生态公益林管护机制,加强珍稀濒危野生动植物保护拯救,对各类破坏森林资源和生态环境违法案件始终保持严打高压态势。

  ()开展责源监管信息化提升行动。加快推进森林资源、自然保护区、森林公园、湿地公园等监测管理信息化建设,应用林业大数据,构建全方位、全覆盖的林业资源监管平台。充分利用卫星定位、无人机等技术和手段,加强资源动态监测。积极整合林区林火视频监控、林区道路视频监控卡口等资源,建设森林资源综合视频监控体系和保护管理信息系统。

  (九)实施绿色富民产业升级行动。巩固提升林竹产业,推进闽清县、连江县省级竹材精深加工示范项目建设。加快发展生态旅游、森林康养等绿色产业,推进旗山国家森林公园“生态森林小镇”、大湖林场森林康养项目建设,建设一批花卉苗木基地,新增10个林下经济示范基地。抓好林业精准扶贫和定点扶贫工作,继续吸纳有劳动能力的贫困农民就地转成护林员。

  ()继续开展服务发展大局行动。继续全面推行“四个一线”工作机制和“市县同权”涉林审批机制,继续坚持“靠前服务、创新服务、精准服务”,全力保障项目用林需求。

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